11月23日，张家界市慈利县卫健局、县中医医院相关负责人带领中医师深入江垭镇佛榻坪村卫生室，近距离观摩针灸治疗等特色中医治疗技术并给予现场指导。

江垭镇佛榻坪村卫生室村医黄兴华，致力研究和探讨中医治疗技术数十年，在中医治疗疾病取得初步成果后，自筹资金20余万元前往河南省某医疗机构专程学习中医针灸理疗技术，学成后他放弃了继续深造，转头选择回到家乡为广大群众服务。因针灸治疗疾病疗效好花钱少，四面八方前来求医的人络绎不绝。相对于全县的村医而言，黄兴华是绝对的“锦旗大户”，面积不大的诊室墙上悬挂着30多面病友赠送的锦旗，体现了广大群众对他治病救人能力的充分认可，也成为了他用心用情守护群众健康用之不竭的动力之源。2020年，黄兴华被湖南省卫生健康委授予“最美乡村医生”荣誉称号。

近年来，慈利县以创建全国基层中医药工作示范县为契机，充分发挥中医药优势作用，全面推进中医药事业创新发展，中医药工作特色突出，中医药事业正稳步推进。

优化顶层设计。成立了慈利县全国基层中医药工作示范县创建领导小组，将中医药工作纳入了发展规划和县委县政府年度绩效考核。出台了《慈利县“十四五”中医药发展规划》《慈利县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》《慈利县中医药适宜技术推广实施方案》等文件，制定年度工作计划，明确责任、细化分解任务，落实机构联动，全力推动中医药事业传承和创新发展。

落实政策保障。全面落实中医药发展补助经费，中医药事业经费实行财政预算单列，近三年安排中医药事业费占总卫生投入比例均超过15%，且逐年递增。2022年安排中医药工作专项资金160万元，为全县中医药事业发展提供了强有力的保障。将县内符合条件的村级卫生室、中医诊所、中医门诊纳入医保定点管理，基本覆盖全县所有乡镇（街道）、行政村（社区）。

强化龙头引领。积极开展中医重点专科创建工作，县中医医院8个专科被省卫健委、省中医药管理局确认为省级中医重点专科，其中哮喘科、眼科为国家级重点中医专科创建单位。将化脓灸发展保护工作纳入县“十四五”发展规划，并积极申报国家非物质文化遗产项目名录，实施了国家工信部“中医5G+中医艾灸诊疗哮喘应用示范项目”。县中医医院原内科大楼完成9400m2改造，通过了湖南省中医药管理局组织的三级中医医院设置现场评估验收。县中医医院相继加入湖南省中医肿瘤专科联盟、“湘中医”等多个中医医疗专业联盟及中医学会，与湖南中医药大学联谊加强院校合作，重点提升了重大疾病中医救治能力。

提质服务能力。已基本构建完成县、乡、村三级中医药服务体系网络，县人民医院坚持“中西相融”，西医临床申请中医会诊，在中医康复理疗、老年病科等方面不断推陈出新；县妇保院儿童保健、孕产妇保健等中医服务覆盖整个生命周期。全县所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心均设立了中医科，规范设置中药房（库），中药品种均达300种以上，中医药适宜技术操作项目开展达6类10项以上，中医诊疗人次占总诊疗人次35%以上。全县403家村卫生室中有50家设置了“中医阁”，设置率达12.4%，能够提供中医药适宜技术操作项目达到4类6项以上，统一配备设施设备，服务群众能力得到进一步提升。

壮大人才队伍。县政府每年至少补助100万元用于对引进人才的奖励，采取“户口不迁、关系不转、来去自由”的方式引智引才。5年来，全县累计引进中医类别研究生13人，其中副主任医师2人，硕士人才11人。目前全县共有中医类别副高以上职称执业医师59人，其中高级职称7人；拥有省、市、县级名中医6人（其中“湖南省基层名中医”1名、市级名中医2名）、“张家界市中医药学科带头人”4名。与湖南省中西医结合等省级医院著名中医专家签订了三级医院对口帮扶县级医院协议。县中医医疗集团通过专科共建、教育培训、协同合作等多种方式，分期分批到分院坐诊、义诊，并派出中医药专业团队下乡指导，确保基层医疗技术人员能熟练运用中医药适宜技术。

推进康养融合。依托张家界大氧吧、慈利温泉之乡、省级非物质文化遗产慈利县中医医院化脓灸治哮喘技术，打造以中医药文化特色旅游、中草药种植、养生度假为一体的综合性旅游项目。推进“化脓灸康养中心”立项建设，打造张家界市呼吸道等疾病康养治疗基地。县万福温泉入选生态武陵养心之旅，入选湖南省文化和旅游厅、湖南省中医药管理局联合发布2022年湖南省首批中医药康养旅游省级示范体验基地名单。县杜心五自然门武术文化展览馆开发了相关健身、养生医药等文创产品，推广慈利县中药材、富硒农副产品，促进文旅与产业深度融合发展。

发展中药产业。成立慈利县中医药健康产业协会、慈利县中药材产业协会、慈利县杜仲之乡专业技术协会等行业协会，架起政府与企业、基地与市场之间的桥梁，促进产业稳步发展。自2020年以来，相继投入中药材乡村振兴资金6140万元，对中药材产业生产、加工、销售等各个环节进行扶持。目前，全县中药材种植面积达50.56万亩以上，共有种植主体172家，中药材规模以上加工企业5家，全产业链产值达10.57亿元；中药材规模以上销售企业5家，其中湖南神舟医药有限公司年销售额超过2亿元。与吉首大学、湖南中医药大学研究院、湖南农大茶学院等加强合作，利用“企业＋院校”加大慈利杜仲基础研究力度，大力发展慈利县杜仲产业，为产业发展提供科技支撑。在今年4月13日举办的慈利杜仲产业发展论坛上，与湖南省中医药研究院就推进慈利县中医药产业发展签订了战略合作框架协议。